.RU

Управление и структура внешнего долга России

Содержание

Глава 1. Теоретические основы управления государственным внешним долгом …………………………………………………………………………

1.1 Сущность и структура государственного внешнего долга РФ ………..

1.2 Основы управления государственным внешним долгом РФ…..………

Глава 2 Анализ практики управления государственным внешним долгом России………………………………………………………………………....

2.1 Динамика государственного внешнего долга РФ………………………

2.2 Обслуживание и урегулирование внешнего долга России…………….

Глава 3 перспективы развития системы управления государственным внешним долгом РФ………………………………………………………….

Заключение ……………………………………………………………………

Список литературы……………………………………………………………

Приложения ……………………………………………………………………

Введение

Единой научно-теоретической платформы по проблеме государственного долга, приемлемой для всех стран, к настоящему времени не сло­жилось. Политика в области государственных заимствований, управле­ния суверенными долгами для большинства стран является важной составляющей государственной финансовой политики. От ее эффек­тивности зависят международный имидж государства, отношение по­литиков, инвесторов, потенциальных партнеров по совместным крупным международным бизнес-проектам, международных финан­совых организаций, а также международный суверенный рейтинг.

Пристальное внимание к проблемам внешней задолженности России сохраняется на протяжении всего периода рыночных ре­форм. Апогея оно достигло во время кризиса 1998г. в связи с объяв­лением дефолта по долговым обязательствам. Финансовый кризис 1998 года обусловил переход вопросов управления госдолгом России в разряд первостепенных. Зарубежные инвесторы резко изменили свои мнения о платежеспособности Российской Федерации. Для понимания сущности госдолга важно определить основные причины его возникновения в экономике.

Всеобщими причинами образования госдолга принято считать: войны, стихийные бедствия, государствен­ное предпринимательство, рост иностранных капиталов, со­циальную политику государства. Военное происхождение госдолгов известно испо­кон веков. Война и приготовления к войне, содержание армии в свя­зи с ростом ее размера и совершенствованием вооружения требуют таких расходов, которые не позволяют покрыть их за счет текущих бюджетных доходов.

Со становлением рыночных отношений государст­во превращается в хозяйствующий субъект. На смену насильствен­ным рычагам привлечения средств (увеличению налогов) приходит использование кредита. Власть создает государственные предприятия в отраслях, которые недоступны и непривлекательны для частного предпринимателя (из-за долгих сроков окупаемости инве­стиций) или социально значимы. Возникает необходимость заимст­вований для их финансирования.

Внешний долг возникает и при переливе капи­тала из одной страны в другую. Капитал стремится туда, где устойчи­вы прибыли, ниже риски инвестиций. Речь идет о выпусках внешних ценных бумаг государства для нерезидентов. Для иностранных инвесторов такие вложения менее рискованны, чем приобретение корпоративных цен­ных бумаг. Но риск присутствует всегда. Так, в 1917г. в России были аннулированы долговые обязательства царского правительства.

Социальная политика государства связана с его дополнительны­ми расходами. Социально-экономические преобразования, реформы государственного управления, экономического, политического уст­ройства являются дорогостоящими. Для их реализа­ции государство вынуждено осуществлять заимствования. Для долговой политики России характерно сочета­ние внешних и внутренних заимствований. Основными формами внутренних заимствований были выпуск облигаций, бумажных ассиг­наций, эмиссия процентных кредитных, доходных банковских биле­тов государственными банками.

Бюджетная, долговая и валютная политика государства неразрывно связаны между собой: государственный долг влияет на экономический рост, денежное обращение, уровень инфляции, ставки рефинансирования, занятости, объема инвестиций в экономику страны в целом и реальный сектор экономики, приводит к сокращению инвестиционных ресурсов в экономике, нарушению воспроизвод­ственных процессов, снижению экономического роста. Рано или поздно заимство­вания выходят за рамки возможностей государства, что вызывает необходимость сокращения расходов на социальные, инвестиционные и другие цели, не связан­ные с погашением и обслуживанием долга. Необоснованная бюджетная, денежно-кредитная и курсовая политика государства вызывает неуверенность на финансо­вых рынках в отношении инвестиционного климата, побуждая инвесторов к выдвижению требований более высокой премии за риск. Это особенно касается стран, развивающих и формирующих рынки ценных бумаг, где заемщики и креди­торы могут воздержаться от принятия долгосрочных обязательств, что может негативно отразиться на развитии финансовых рынков и экономическом росте. Чрезмер­ный рост государственного долга несет в себе угрозу для экономической безопасности страны и стабильности бюджетной системы.

Для урегулирования задолженности на общегосударственном уровне необходим серьезный анализ структуры долга, возможностей по его погашению, срочности и целесообразности ведения переговоров по его реструктуризации. При решении проблемы госдолга необходимо активно использовать теоретические наработки в этой области.

Цель курсовой работы – исследование сущности и понятия внешнего государственного долга России, экскурс в историю вопроса, анализ динамики и структуры внешнего долга и определение методов по его управлению.

Основные задачи исследования:

– раскрытие экономической сущности госдолга и его составляющих;

– проведение исследований в области истории заимствований России;

– анализ современного состояния внешнего и внутреннего долга РФ;

– оценка влияния государственного долга на экономику России;

– исследование путей совершенствования управления госдолгом

Глава 1 . Теоретические основы управления государственным внешним долгом

1.1 С ущность и структура государственного внешнего долга РФ

В научной литературе государственный долг определяется сложившейся к данной дате суммой дефицита федерального бюджета за вычетом положительного сальдо (профицита) этого бюд­жета. На практике, госдолгом считаются долговые обязательства России перед физическими и юри­дическими лицами, иностранными государства­ми, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обя­зательства по государственным гарантиям, пре­доставленным РФ.

В Бюджетном кодексе даны следующие опре­деления: внешний долг - обязательства, возника­ющие в иностранной валюте; внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте России. Следующая формулировка в большей степени соответствует принятым в международной практике определениям внешнего долга: "Государственными внешними заимствования­ми Российской Федерации являются привлекае­мые из иностранных источников (иностранных государств, их юридических лиц и международ­ных организаций) кредиты (займы), по которым возникают государственные финансовые обяза­тельства Российской Федерации как заемщика финансовых средств или гаранта погашения та­ких кредитов (займов) другими заемщиками. Го­сударственные внешние заимствования Россий­ской Федерации формируют государственный внешний долг РФ".

При определении всего (внутреннего и внеш­него) госдолга используется следу­ющая терминология. Капитальный долг - это сумма выпущенных и непогашенных государст­вом долговых обязательств и гарантированных им обязательств других лиц, включая начислен­ные проценты по этим обязательствам. Основной долг - это номинальная стоимость всех долговых обязательств государства и гарантированных им заимствований.

В соответствии с Бюджетным кодексом в объ­ем государственного внутреннего долга России включается основной долг, то есть номинальные суммы долга по государственным ценным бума­гам РФ, по кредитам, ссудам и кредитам, получен­ным от бюджетов других уровней, по государст­венным гарантиям, предоставленным Россией. Аналогично во внешний долг включаются обяза­тельства по госгарантиям, предо­ставленным РФ, и сумма основного долга по кре­дитам правительств иностранных государств, кредитных организаций, фирм и международных финансовых организаций. Если возникает задержка с выплатой процентов по ос­новной сумме госдолга, то долг го­сударства не увеличивается на сумму невыпла­ченных процентов.

Государственный долг России может быть в форме:

1) кредитных соглашений и договоров, заклю­ченных от имени РФ как заемщика с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

2) госзаймов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

3) договоров и соглашений о получении РФ бю­джетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы России;

4) договоров о предоставлении РФ государст­венных гарантий;

5) соглашений и договоров, в том числе между­народных, заключенных от имени РФ, о пролон­гации и реструктуризации долговых обязательств России прошлых лет.

Обслуживание госдолга связа­но с перераспределением доходов в стране. Для погашения долга можно использовать имеющие­ся у государства активы, приватизируя государст­венную собственность. Другой подход связан с увеличением доходов бюджета путем расшире­ния налогооблагаемой базы. Бремя обслуживания перекладывается на налого­плательщиков. Еще одним источником погаше­ния долга могут стать кредиты ЦБ. Однако в условиях независимого от прави­тельства главного банка страны использовать эмиссию для сокращения долга весьма сложно. Обслуживание внешнего долга фактически оз­начает легальный вывоз капитала, что отража­ется отдельной строкой в платежном балансе, то есть приводит к перераспределению части наци­онального дохода через бюджетно-налоговую и денежно-кредитную систему в интересах нерези­дентов.


uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-sovremennie-problemi-fiziki-elementarnih-chastic.html
uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-specializacii-obshestvoznanie-specialnosti-050103-geografiya.html
uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-specialnaya-psihologiya.html
uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-specialnost-030602-svyazi-s-obshestvennostyu-cheboksari-2010.html
uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-specialnost-050301-russkij-yazik-i-literatura-s-dopolnitelnoj-specialnostyu.html
uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-specialnost-050400-62-socialno-ekonomicheskoe-obrazovanie.html
  • letter.bystrickaya.ru/mezhdunarodnaya-nauchno-prakticheskaya-konferenciya-novie-informacionnie-tehnologii-v-obrazovanii-bajkal.html
  • student.bystrickaya.ru/3-raspredelenie-osnovnih-obyazannostej-mezhdu-pravila-organizacii-puskonaladochnih-rabot-na-teplovih-elektricheskih.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/shpargalki-po-estestvoznaniyu.html
  • credit.bystrickaya.ru/okonchanie-tabl-perspektivnoe-planirovanie-uchebno-vospitatelnogo-processa-na-god-poyasnitelnaya-zapiska.html
  • teacher.bystrickaya.ru/geografiya-odna-iz-drevnejshih-nauk-chelovechestva-vot-uzhe-pochti-5000-let-zanimaetsya-ona-opisaniem-stran-morej-i-okeanov-stranica-19.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/literatura-istoriya-zarubezhnoj-sociologii-dobrenkov-v-i-kravchenko-a-i.html
  • universitet.bystrickaya.ru/temi-referatov-k-seminaru-na-03-03-2012-po-predmetu-dokumentnie-resursi.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/upravlenie-proektom-asoiu-modelirovanie-biznes-processov-specifikaciya-trebovanij-na-osnove-strukturnogo-podhoda.html
  • education.bystrickaya.ru/1-funkcii-gosudarstva-po-regulirovaniyu-rinochnoj-ekonomiki-3.html
  • znanie.bystrickaya.ru/analiz-deyatelnosti-kraevogo-gosudarstvennogo-obrazovatelnogo-uchrezhdeniya-srednego-professionalnogo-obrazovaniya-habarovskij-pedagogicheskij-kolledzh-za-2009-2010-uchebnij-god.html
  • holiday.bystrickaya.ru/miasteniya-moj-opit-izlecheniya.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/soderzhanie-n-d-galskova-sovr-metodika-obuch-iya.html
  • tasks.bystrickaya.ru/22-informacionnaya-spravka-o-shkole-municipalnoe-obsheobrazovatelnoe-uchrezhdenie-srednyaya-obsheobrazovatelnaya-shkola-5-adres-shkoli-rm-g-ruzaevka-ul-k-marksa-d-15.html
  • uchit.bystrickaya.ru/svedeniya-ob-avtorah-zakonodatelnaya.html
  • composition.bystrickaya.ru/personalnij-menedzhment.html
  • grade.bystrickaya.ru/nevidumannie-istorii-iz-zhizni-vrachej-stranica-6.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-po-biologicheskoj-himii-biohimii-polosti-rta-dlya-specialnosti-060201-stomatologiya.html
  • gramota.bystrickaya.ru/zaklyuchenie-osnovi-borbi-s-aktami-terrorizma-i-piratstva-na-more.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/metodicheskie-ukazaniya-i-kontrolnie-zadaniya-dlya-studentov-zaochnogo-fakulteta-ekonomicheskih-specialnostej.html
  • letter.bystrickaya.ru/nenavidet-nenavidel-slishat-slishal.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/opredelenie-osvyashennogo-arhierejskogo-sobora-russkoj-pravoslavnoj-cerkvi-2-4-fevralya-2011-goda-moskva-hram-hrista-spasitelya-o-vnesenii-izmenenij-i-dopolnenij-v-ustav-russkoj-pravoslavnoj-cerkvi.html
  • nauka.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskoe-obespechenie-disciplini-uchebno-metodicheskij-kompleks-dlya-studentov-specialnosti-050601-65.html
  • composition.bystrickaya.ru/pesni-kompozitorov-klassikov-dlya-detej-hrestomatiya-muzikalno-literaturnoe-izdatelstvo-soyuz-hudozhnikov.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/otveti-na-voprosi-po-viboram-v-organi-mestnogo-samoupravleniya-v-chuvashskoj-respublike.html
  • klass.bystrickaya.ru/a-i-kosareva-srednyaya-shkola-13-g-astana-respublika-kazahstan.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/mvd-podvergnut-obshestvennomu-kontrolyu-novij-glava-fss-prioritetnoe-napravlenie-deyatelnosti-fonda-realizaciya.html
  • crib.bystrickaya.ru/kniga-v-poiskah-potoka.html
  • learn.bystrickaya.ru/glava-6-vidi-atak-na-set-razrabotka-nastroek-otvechayushih-za-bezopasnost-seti-k-diplomnomu-proektu.html
  • tasks.bystrickaya.ru/17-explain-listen-watch-and-speak-dlya-studentov.html
  • credit.bystrickaya.ru/osnovnoe-soderzhanie-dissertacii-otrazheno-v-sleduyushih-publikaciyah-kognitivno-smislovoe-prostranstvo-narodnoj-primeti.html
  • universitet.bystrickaya.ru/uchebnij-plan-povisheniya-kvalifikacii-po-programme-byudzhetnaya-sistema-byudzhetnij-process-uchastniki-byudzhetnogo-processa-cel-obucheniya.html
  • institut.bystrickaya.ru/spravochnik-tom-1.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/razdel-3-gosudarstvennaya-podderzhka-razvitiya-selskohozyajstvennoj-potrebitelskoj-kooperacii-penzenskoj-oblasti.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/tema-chtenij-stranica-3.html
  • institut.bystrickaya.ru/tematicheskoe-planirovanie-2-klass-68-ch-5-anglijskij-yazik-poyasnitelnaya-zapiska-poslednie-desyatiletiya-xx-i.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.