.RU

Управление и структура внешнего долга России

Содержание

Глава 1. Теоретические основы управления государственным внешним долгом …………………………………………………………………………

1.1 Сущность и структура государственного внешнего долга РФ ………..

1.2 Основы управления государственным внешним долгом РФ…..………

Глава 2 Анализ практики управления государственным внешним долгом России………………………………………………………………………....

2.1 Динамика государственного внешнего долга РФ………………………

2.2 Обслуживание и урегулирование внешнего долга России…………….

Глава 3 перспективы развития системы управления государственным внешним долгом РФ………………………………………………………….

Заключение ……………………………………………………………………

Список литературы……………………………………………………………

Приложения ……………………………………………………………………

Введение

Единой научно-теоретической платформы по проблеме государственного долга, приемлемой для всех стран, к настоящему времени не сло­жилось. Политика в области государственных заимствований, управле­ния суверенными долгами для большинства стран является важной составляющей государственной финансовой политики. От ее эффек­тивности зависят международный имидж государства, отношение по­литиков, инвесторов, потенциальных партнеров по совместным крупным международным бизнес-проектам, международных финан­совых организаций, а также международный суверенный рейтинг.

Пристальное внимание к проблемам внешней задолженности России сохраняется на протяжении всего периода рыночных ре­форм. Апогея оно достигло во время кризиса 1998г. в связи с объяв­лением дефолта по долговым обязательствам. Финансовый кризис 1998 года обусловил переход вопросов управления госдолгом России в разряд первостепенных. Зарубежные инвесторы резко изменили свои мнения о платежеспособности Российской Федерации. Для понимания сущности госдолга важно определить основные причины его возникновения в экономике.

Всеобщими причинами образования госдолга принято считать: войны, стихийные бедствия, государствен­ное предпринимательство, рост иностранных капиталов, со­циальную политику государства. Военное происхождение госдолгов известно испо­кон веков. Война и приготовления к войне, содержание армии в свя­зи с ростом ее размера и совершенствованием вооружения требуют таких расходов, которые не позволяют покрыть их за счет текущих бюджетных доходов.

Со становлением рыночных отношений государст­во превращается в хозяйствующий субъект. На смену насильствен­ным рычагам привлечения средств (увеличению налогов) приходит использование кредита. Власть создает государственные предприятия в отраслях, которые недоступны и непривлекательны для частного предпринимателя (из-за долгих сроков окупаемости инве­стиций) или социально значимы. Возникает необходимость заимст­вований для их финансирования.

Внешний долг возникает и при переливе капи­тала из одной страны в другую. Капитал стремится туда, где устойчи­вы прибыли, ниже риски инвестиций. Речь идет о выпусках внешних ценных бумаг государства для нерезидентов. Для иностранных инвесторов такие вложения менее рискованны, чем приобретение корпоративных цен­ных бумаг. Но риск присутствует всегда. Так, в 1917г. в России были аннулированы долговые обязательства царского правительства.

Социальная политика государства связана с его дополнительны­ми расходами. Социально-экономические преобразования, реформы государственного управления, экономического, политического уст­ройства являются дорогостоящими. Для их реализа­ции государство вынуждено осуществлять заимствования. Для долговой политики России характерно сочета­ние внешних и внутренних заимствований. Основными формами внутренних заимствований были выпуск облигаций, бумажных ассиг­наций, эмиссия процентных кредитных, доходных банковских биле­тов государственными банками.

Бюджетная, долговая и валютная политика государства неразрывно связаны между собой: государственный долг влияет на экономический рост, денежное обращение, уровень инфляции, ставки рефинансирования, занятости, объема инвестиций в экономику страны в целом и реальный сектор экономики, приводит к сокращению инвестиционных ресурсов в экономике, нарушению воспроизвод­ственных процессов, снижению экономического роста. Рано или поздно заимство­вания выходят за рамки возможностей государства, что вызывает необходимость сокращения расходов на социальные, инвестиционные и другие цели, не связан­ные с погашением и обслуживанием долга. Необоснованная бюджетная, денежно-кредитная и курсовая политика государства вызывает неуверенность на финансо­вых рынках в отношении инвестиционного климата, побуждая инвесторов к выдвижению требований более высокой премии за риск. Это особенно касается стран, развивающих и формирующих рынки ценных бумаг, где заемщики и креди­торы могут воздержаться от принятия долгосрочных обязательств, что может негативно отразиться на развитии финансовых рынков и экономическом росте. Чрезмер­ный рост государственного долга несет в себе угрозу для экономической безопасности страны и стабильности бюджетной системы.

Для урегулирования задолженности на общегосударственном уровне необходим серьезный анализ структуры долга, возможностей по его погашению, срочности и целесообразности ведения переговоров по его реструктуризации. При решении проблемы госдолга необходимо активно использовать теоретические наработки в этой области.

Цель курсовой работы – исследование сущности и понятия внешнего государственного долга России, экскурс в историю вопроса, анализ динамики и структуры внешнего долга и определение методов по его управлению.

Основные задачи исследования:

– раскрытие экономической сущности госдолга и его составляющих;

– проведение исследований в области истории заимствований России;

– анализ современного состояния внешнего и внутреннего долга РФ;

– оценка влияния государственного долга на экономику России;

– исследование путей совершенствования управления госдолгом

Глава 1 . Теоретические основы управления государственным внешним долгом

1.1 С ущность и структура государственного внешнего долга РФ

В научной литературе государственный долг определяется сложившейся к данной дате суммой дефицита федерального бюджета за вычетом положительного сальдо (профицита) этого бюд­жета. На практике, госдолгом считаются долговые обязательства России перед физическими и юри­дическими лицами, иностранными государства­ми, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обя­зательства по государственным гарантиям, пре­доставленным РФ.

В Бюджетном кодексе даны следующие опре­деления: внешний долг - обязательства, возника­ющие в иностранной валюте; внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте России. Следующая формулировка в большей степени соответствует принятым в международной практике определениям внешнего долга: "Государственными внешними заимствования­ми Российской Федерации являются привлекае­мые из иностранных источников (иностранных государств, их юридических лиц и международ­ных организаций) кредиты (займы), по которым возникают государственные финансовые обяза­тельства Российской Федерации как заемщика финансовых средств или гаранта погашения та­ких кредитов (займов) другими заемщиками. Го­сударственные внешние заимствования Россий­ской Федерации формируют государственный внешний долг РФ".

При определении всего (внутреннего и внеш­него) госдолга используется следу­ющая терминология. Капитальный долг - это сумма выпущенных и непогашенных государст­вом долговых обязательств и гарантированных им обязательств других лиц, включая начислен­ные проценты по этим обязательствам. Основной долг - это номинальная стоимость всех долговых обязательств государства и гарантированных им заимствований.

В соответствии с Бюджетным кодексом в объ­ем государственного внутреннего долга России включается основной долг, то есть номинальные суммы долга по государственным ценным бума­гам РФ, по кредитам, ссудам и кредитам, получен­ным от бюджетов других уровней, по государст­венным гарантиям, предоставленным Россией. Аналогично во внешний долг включаются обяза­тельства по госгарантиям, предо­ставленным РФ, и сумма основного долга по кре­дитам правительств иностранных государств, кредитных организаций, фирм и международных финансовых организаций. Если возникает задержка с выплатой процентов по ос­новной сумме госдолга, то долг го­сударства не увеличивается на сумму невыпла­ченных процентов.

Государственный долг России может быть в форме:

1) кредитных соглашений и договоров, заклю­ченных от имени РФ как заемщика с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

2) госзаймов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

3) договоров и соглашений о получении РФ бю­джетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы России;

4) договоров о предоставлении РФ государст­венных гарантий;

5) соглашений и договоров, в том числе между­народных, заключенных от имени РФ, о пролон­гации и реструктуризации долговых обязательств России прошлых лет.

Обслуживание госдолга связа­но с перераспределением доходов в стране. Для погашения долга можно использовать имеющие­ся у государства активы, приватизируя государст­венную собственность. Другой подход связан с увеличением доходов бюджета путем расшире­ния налогооблагаемой базы. Бремя обслуживания перекладывается на налого­плательщиков. Еще одним источником погаше­ния долга могут стать кредиты ЦБ. Однако в условиях независимого от прави­тельства главного банка страны использовать эмиссию для сокращения долга весьма сложно. Обслуживание внешнего долга фактически оз­начает легальный вывоз капитала, что отража­ется отдельной строкой в платежном балансе, то есть приводит к перераспределению части наци­онального дохода через бюджетно-налоговую и денежно-кредитную систему в интересах нерези­дентов.


uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-sovremennie-problemi-fiziki-elementarnih-chastic.html
uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-specializacii-obshestvoznanie-specialnosti-050103-geografiya.html
uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-specialnaya-psihologiya.html
uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-specialnost-030602-svyazi-s-obshestvennostyu-cheboksari-2010.html
uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-specialnost-050301-russkij-yazik-i-literatura-s-dopolnitelnoj-specialnostyu.html
uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-specialnost-050400-62-socialno-ekonomicheskoe-obrazovanie.html
  • esse.bystrickaya.ru/rasporyazhenie-ot-31-avgusta-2006-g-n-665-r-ob-utverzhdenii-polozheniya-ob-upravlenii-veterinarii-lipeckoj-oblasti-funkciya-stranica-10.html
  • grade.bystrickaya.ru/novosti-sluhi-14.html
  • lesson.bystrickaya.ru/otchyot-municipalnogo-obsheobrazovatelnogo-uchrezhdeniya-srednyaya-obsheobrazovatelnaya-shkola-4-rabochego-poselka-poselka-gorodskogo-tipa-progress-amurskoj-oblasti-za-2008-2009-stranica-3.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/programma-viii-vserossijskogo-ipo-kongressa-vklyuchaet-plenarnoe-zasedanie.html
  • shpora.bystrickaya.ru/yaziki-visokogo-urovnya-i-interaktivnoe-programmirovanie-mificheskij-cheloveko-mesyac-ili-kak-sozdayutsya-programmnie-sistemi.html
  • essay.bystrickaya.ru/deekologizaciya-zakonodatelstva-gosudarstvennaya-programma-rf-energosberezhenie-i-povishenie-energeticheskoj-effektivnosti.html
  • letter.bystrickaya.ru/obeshayu-chto-gosstrojnadzoru-v-kazani-skuchat-ne-pridetsya-press-obzor-rinka-nedvizhimosti-s-03-avgusta-po-09-avgusta-2011-goda.html
  • learn.bystrickaya.ru/formi-kontrolya-znanij-studentov-programma-razrabotana-v-sootvetstvii-s-trebovaniyami-gosudarstvennogo-standarta.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskoe-posobie-po-discipline-psihologiya-dlya-slushatelej-zaochnoj-formi-obucheniya-oryol.html
  • doklad.bystrickaya.ru/viezdnie-obrazovatelnie-programmi-kalendarnij-plan-programm-poslevuzovskogo-i-dopolnitelnogo-professionalnogo-obrazovaniya.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-1-vrata-majya-p-m-x-etuoter-za-predelami-detej-indigo-novie-deti-i-nastuplenie-pyatoj-eri.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/prilozhenie-1amnogostoronnie-soglasheniya-po-torgovle-tovarami-m-v-mehonoshina-materiali-sistematizirovani-regionalnim.html
  • university.bystrickaya.ru/formirovanie-ikt-kompetentnosti-na-urokah-predmetnoj-oblasti-okruzhayushij-mir.html
  • knigi.bystrickaya.ru/retrospektivnaya-harakteristika-golocenovih-soobshestv-zemnovodnih-i-presmikayushihsya-zapadnogo-makrosklona-yuzhnogo-urala.html
  • university.bystrickaya.ru/gorod-krasnodar-krasnodarskij-kraj.html
  • otsenki.bystrickaya.ru/reshenie-shvarcshilda-reshenie-nordstrema.html
  • college.bystrickaya.ru/2istoriya-nauki-kak-istoriya-ee-metodov-puti-slozheniya-sovremennogo-iskusstvoznaniya.html
  • testyi.bystrickaya.ru/94-vistavki-plan-raboti-orskogo-gumanitarno-tehnologicheskogo-instituta-filiala-gosudarstvennogo-obrazovatelnogo.html
  • books.bystrickaya.ru/dokument-55-spravochnik-faktov-i-dokumentov.html
  • literature.bystrickaya.ru/doklad-o-situacii-na-rinke-truda-i-sozdanii-rabochih-mest-v-ulyanovskoj-oblasti.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/politika-sssr-i-francii-v-period-strannoj-vojni.html
  • holiday.bystrickaya.ru/monitoring-sredstv-massovoj-informacii-25-iyunya-2010-goda.html
  • report.bystrickaya.ru/interpretaciya-simptomov-ya-bolen-devid-majers-socialnaya-psihologiya.html
  • tasks.bystrickaya.ru/1-poseshaete-li-vi-biblioteku-akademii-p-v-anisimov-redakcionnij-sovet.html
  • textbook.bystrickaya.ru/kafedra-informacionnogo-prava-i-estestvenno-nauchnih-disciplin.html
  • literatura.bystrickaya.ru/rukovoditelyu-predpriyatiya-specialistu-po-biznes-planirovaniyu.html
  • tests.bystrickaya.ru/kontrolnaya-rabota-po-discipline-finansovij-menedzhment-na-temu-politika-upravleniya-finansovimi-riskami.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/programma-3-ej-konferencii-maloinvazivnie-metodi-diagnostiki-i-lecheniya-v-sovremennoj-urologii.html
  • abstract.bystrickaya.ru/1-razrabotan-i-vnesen-gosudarstvennim-komitetom-sssr-po-standartam.html
  • esse.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-uchebnoj-disciplini-informacionnie-sistemi-v-menedzhmente.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-po-anglijskomu-yaziku-dlya-8-klassov-k-umk-happy-english-ru-stranica-3.html
  • doklad.bystrickaya.ru/ventilyaciya-termicheskih-i-himiko-termicheskih-cehov.html
  • lecture.bystrickaya.ru/analiz-effektivnosti-primeneniya-informacionnih-tehnologij-v-psihologicheskih-issledovaniyah.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/razprostranyava-bezplatno-za-svoite-chlenove-prevod-na-intervyuto-na-m-batiya-stranica-3.html
  • spur.bystrickaya.ru/lechenie-uchebnoe-posobie-izdanie-vtoroe-dopolnennoe-i-pererabotannoe-kazan-2005-udk-616-15-053-2-bbk-57-33.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.